Malatya Yeşilyurt Belediyesinin 2025 yılı Sayıştay denetim raporu, belediyenin mali göstergelerindeki artışla birlikte kamu kaynaklarının kullanımı ve idari işlemlerdeki eksiklikleri de gündeme taşıdı. Sayıştay Başkanlığının Ekim 2026’da Türkiye Büyük Millet Meclisine sunduğu raporda, belediyenin gelir ve yatırım harcamalarındaki yükselişe rağmen imar uygulamaları, kamu alacaklarının tahsili, taşınmaz kiralamaları ve personel istihdamı gibi alanlarda dikkat çeken tespitlere yer verildi.
Toplam 60 sayfalık raporda, mali tabloları etkileyen 5, diğer mali ve idari işlemlerle ilgili 13 olmak üzere 18 ayrı bulgu sıralandı. Denetim sonuçlarında özellikle yıllardır uygulanmayan yıkım kararları, tahsil edilemeyen idari para cezaları ve belediye taşınmazlarının kiralanma biçimi öne çıktı.
Gelirler 2,3 Milyar Lirayı Aştı
Sayıştay verilerine göre Yeşilyurt Belediyesinin 2024 yılında 1 milyar 346 milyon lira olan net bütçe gelirleri, 2025 yılında 2 milyar 356 milyon liraya yükseldi. Böylece belediye gelirlerinde bir yılda yaklaşık 1 milyar 10 milyon liralık artış yaşandı.
Vergi gelirleri yüzde 177,90 artarak yaklaşık 373 milyon liraya ulaşırken sermaye gelirleri de yüzde 201,60 yükselerek 358 milyon liraya yaklaştı. Ancak gelirlerdeki bu artış, bütçede belirlenen hedefin yakalanmasını sağlamadı. Yıllık gelir hedefi 3 milyar 170 milyon lira olarak belirlenirken gerçekleşme oranı yüzde 74,32’de kaldı.
Raporda, özellikle bağış ve yardımlar ile sermaye gelirlerinin öngörülen seviyelerin altında gerçekleştiği belirtildi. Bu durum, gelirlerdeki yükselişe rağmen bütçe hedeflerinin tamamına ulaşılamadığını ortaya koydu.
Yatırım Harcamaları İki Katından Fazla Arttı
Belediyenin yatırım niteliğindeki sermaye giderleri 2024 yılında 328 milyon lira seviyesindeyken 2025 yılında 740 milyon liraya çıktı. Yüzde 125,55’lik artış, belediyenin yatırım harcamalarında önemli bir yükseliş yaşandığını gösterdi.
Buna karşılık sermaye giderleri için ayrılan 1 milyar 231 milyon liralık ödeneğin yaklaşık yüzde 60’ı kullanıldı. Başka bir ifadeyle, yatırım harcamaları önceki yıla göre belirgin biçimde artmasına rağmen ayrılan bütçenin tamamı değerlendirilemedi.
Yeşilyurt Belediyesi, 2025 yılını 2 milyar 356 milyon lira net bütçe geliri ve 2 milyar 303 milyon lira bütçe gideriyle tamamladı. Gelirlerin giderleri yaklaşık 52,6 milyon lira aşması bütçe dengesi açısından olumlu bir gösterge olarak kayda geçti.
Ancak raporda belediyenin 61,5 milyon liralık faiz gideri bulunduğu, bilançoda 285,4 milyon liralık uzun vadeli banka kredisi ile toplam 754,1 milyon liralık yabancı kaynak yer aldığı da belirtildi. Bu veriler, bütçedeki gelir-gider farkının yanı sıra borç yükünün de değerlendirilmesi gerektiğini gösterdi.
648 Yıkım Kararı Uygulanmadı
Sayıştay raporunun en dikkat çekici bulgularından biri, imar mevzuatı kapsamında alınan yıkım kararlarının uygulanmasına ilişkin oldu. Denetimde, 2018 yılından 27 Ocak 2026’ya kadar alınan 648 yıkım kararının uygulanmadığı tespit edildi.
Rapordaki özet tabloda ise yıkım kararı bulunan yapı sayısı 655 olarak yer aldı. Sayılardaki farklılığa rağmen raporun temel tespiti, yıkım kararı verilen yapıların yıkım işlemlerinin gerçekleştirilmemesi oldu.
Yıkım kararı bulunan yapıların toplam cezalı alanının 136 bin metrekareyi aştığı, bu yapılarla ilgili 44 milyon 358 bin liralık idari para cezası kesildiği bildirildi. Sayıştay, yıkım süreçlerindeki aksaklıklarda belediyenin İmar ve Şehircilik, Fen İşleri ve Zabıta müdürlükleri arasındaki koordinasyon eksikliğinin etkili olduğuna dikkat çekti.
Raporda ayrıca, yıkılmayan yapıların Bakanlık tarafından yıkılması durumunda masrafların yüzde 100 fazlasıyla belediyeden tahsil edilmesi riskinin bulunduğu vurgulandı. Bu durumun belediye açısından ilave mali yük oluşturabileceği belirtildi.
Belediye yönetimi ise dosyaların teknik ve hukuki incelemelerinin yapıldığını, yıkım işlemleri için öncelik sıralaması oluşturulduğunu ve yıkım ihalesine yönelik hazırlıkların başlatıldığını bildirdi.
31 Milyon Liralık Cezanın Yalnızca 4,1 Milyonu Tahsil Edildi
Denetim raporunda belediyenin idari para cezalarını tahsil etme süreçleri de ele alındı. Sayıştay, 2025 yılında belediye encümenince kesinleştirilen 245 idari para cezasının toplam tutarının 30 milyon 960 bin lira olduğunu belirledi.
Bu cezaların 135’ine karşılık gelen 23 milyon 719 bin liralık bölümüne tahakkuk işlemi yapılmadığı tespit edildi. Tahakkuk ettirilen cezaların bir kısmının da tahsil edilemediği rapora yansıdı.
Toplam ceza tutarından yalnızca 4 milyon 156 bin liranın tahsil edildiği, tahsilat oranının yüzde 13,4 seviyesinde kaldığı bildirildi. Böylece kesinleşen idari para cezalarının büyük bölümü belediye bütçesine gelir olarak kazandırılamadı.
Sayıştayın tespitleri, belediyenin gelirlerinde önemli artış yaşanmasına rağmen kamu alacaklarının takibi ve tahsilinde sorunlar bulunduğunu ortaya koydu. Belediye yönetimi ise depremler, pandemi ve yeniden inşa çalışmalarının yoğunluğunu gerekçe göstererek bekleyen tahakkukların sisteme girildiğini ve tahsilat işlemlerinin başlatılacağını açıkladı.
Belediye Taşınmazlarında Yüzde 424’lük Kira Farkı
Sayıştay denetiminde belediyeye ait 21 taşınmazın kiralanmasına ilişkin işlemler de incelendi. Raporda, kiralama ihalelerine katılacak istekliler için getirilen en az yüzde 50 kamu ortaklığı şartının rekabeti sınırlandırdığı belirtildi.
Belediye şirketine kiralanan bazı taşınmazların daha sonra üçüncü kişilere çok daha yüksek bedellerle kiraya verildiği tespit edildi. Alt kiralama bedellerinin ilk kira bedellerinden ortalama yüzde 424 daha yüksek olduğu, aradaki toplam farkın ise 3 milyon 316 bin liraya ulaştığı kaydedildi.
Sayıştay, belediye mülkiyetindeki taşınmazlardan elde edilebilecek gelirlerin doğrudan belediye bütçesine kazandırılması ve kiralama ihalelerinde rekabetin sağlanması gerektiğine dikkat çekti.
Belediye yönetimi, rekabeti sınırlandıran kamu ortaklığı şartının 2026 yılında kaldırıldığını ve açık ihale usulüne geçildiğini bildirdi.
282 Personelin Sözleşmesiz Çalıştırıldığı Belirlendi
Raporda belediye şirketleri aracılığıyla istihdam edilen personele ilişkin de dikkat çeken bir tespit yer aldı. Sayıştay, farklı belediye şirketlerinden toplam 282 personelin herhangi bir hizmet alımı sözleşmesi yapılmadan belediyenin çeşitli birimlerinde çalıştırıldığını belirledi.
Denetimde, belediye ile şirketler arasındaki personel hizmetlerinin hukuki ve mali dayanağının açık biçimde düzenlenmesi gerektiği vurgulandı. Tespit, belediye şirketleri üzerinden yürütülen personel uygulamalarının mevzuata uygunluğu açısından değerlendirmeye alındı.
Spor Kulübüne Verilen Yardımın Kullanımı İncelendi
Sayıştay, Yeşilyurt Spor Kulübüne amatör spor faaliyetlerinin desteklenmesi amacıyla yapılan nakdi yardımın profesyonel futbol takımının bazı ihtiyaçlarında da kullanıldığını tespit etti.
Raporda, profesyonel takımın konaklama, ulaşım, güvenlik ve organizasyon giderlerinin amatör spora yönelik desteklerden karşılanmasının mevzuata uygun olmadığı belirtildi. Belediye ise kulübün amatör branşlarda da faaliyet gösterdiğini ve yardımların spor faaliyetlerini desteklemek amacıyla yapıldığını bildirdi.
213 Milyon Liralık Varlık İçin Amortisman Ayrılmadı
Belediyenin mali kayıtları üzerinde yapılan incelemelerde de çeşitli eksiklikler belirlendi. Rapora göre toplam 213 milyon 953 bin lira değerindeki maddi duran varlık için amortisman ayrılmadı ve amortisman defteri tutulmadı.
Bunun yanında bazı bilgisayar yazılımlarının muhasebe hesaplarına eksik kaydedildiği, tahsis edilen taşınmazların kayıtlara alınmadığı ve hurda niteliğindeki varlıkların satış işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediği tespit edildi.
Sayıştay, bu tür eksikliklerin belediyenin sahip olduğu varlıkların değerinin ve mali tabloların doğru biçimde değerlendirilmesini güçleştirdiğine işaret etti.
Şeffaflık Ve Kamu Alacaklarında Eksiklikler
Denetim raporunda, belediyenin kamuoyuna açıklaması gereken bazı bilgi, belge, karar ve raporları internet sitesinde yayımlamadığı da belirtildi. Genel aydınlatma faturalarının yeterince kontrol edilmemesi, işçilerin birikmiş yıllık izinlerinin kullandırılmasına yönelik tedbirlerin yetersizliği ve haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı bedellerinin tahsil edilmemesi diğer bulgular arasında yer aldı.
Bazı taşınmazlardan emlak vergisi alınmaması da denetimde tespit edilen konular arasında sıralandı. Bu bulgular, belediyenin yalnızca bütçe gelirlerini artırmasının değil, mevcut gelir kaynaklarını düzenli takip etmesinin ve idari işlemlerini mevzuata uygun yürütmesinin de önemini ortaya koydu.
Sayıştay Raporunda 18 Ayrı Bulgu
Yeşilyurt Belediyesinin 2025 yılı denetim raporu, gelirlerdeki artış ve yatırım harcamalarındaki yükselişle birlikte idari ve mali süreçlerde giderilmesi gereken eksiklikleri de ortaya koydu.
Yüzlerce yıkım kararının uygulanmaması, idari para cezalarının büyük bölümünün tahsil edilememesi, belediye taşınmazlarının kiralanmasında yüksek bedel farkları ve 282 personelin sözleşmesiz çalıştırılması raporun öne çıkan başlıkları oldu.
Sayıştayın toplam 18 bulguda dikkat çektiği konular; mali disiplin, mevzuata uyum, kamu alacaklarının takibi, taşınmazların kamu yararına kullanılması ve hesap verebilirlik açısından belediyenin uygulamalarının değerlendirilmesi gerektiğini gösterdi.
